
On les trouve dans les laboratoires, aux frontières, dans les centres de coordination des urgences et au chevet des malades, mais rarement à la table où l’on décide. C’est ce paradoxe que l’initiative « Her Frontline Togo 2026 » entend dissiper. Lancée à Lomé le mardi 10 novembre, elle veut faire des professionnelles de première ligne des décideuses à part entière, et non plus seulement des figures de courage que l’on salue en temps de crise.
Portée par la représentation résidente de l’Organisation mondiale de la santé (OMS), en synergie avec l’UNFPA, le PNUD et l’UNICEF, la démarche s’inscrit dans une dynamique régionale. Elle se déploie jusqu’au 15 décembre et doit livrer, d’ici là, des outils concrets. Placée sous le thème « Femmes en première ligne de réponse aux urgences », cette première édition cherche à renforcer le leadership féminin dans la préparation et la riposte aux urgences sanitaires, tout en offrant un modèle aux jeunes générations.

Le diagnostic posé à la tribune par la directrice générale de l’Institut national d’hygiène (INH), le Dr Lieutenant-colonel Jacqueline Halatoko, tient en deux chiffres. S’appuyant sur le rapport 2023 de Women in Global Health, elle a rappelé que les femmes forment 70 % des effectifs de santé dans le monde, mais n’occupent que 25 % des postes de direction. S’exprimant au nom des ministères de la Santé, de l’Hygiène publique, de la Couverture sanitaire universelle, des Assurances et des Solidarités, elle a indiqué que le Togo n’échappe pas à la règle. Au sein des Équipes d’intervention rapide et des cohortes formées pour agir en situation d’urgence (SURGE/EMU), les femmes ne représentent que 5 % des personnels mobilisés, alors qu’elles sont au cœur des flambées épidémiques, de la surveillance communautaire et des soins cliniques. Cet écart, a-t-elle expliqué, ne relève d’aucune fatalité. Il découle de préjugés systémiques et de normes qui minimisent leur apport.
Les épreuves des dernières années en donnent la mesure. Covid-19, mpox, choléra, méningite, rougeole, inondations, afflux de populations lié à la crise sahélienne : à chaque fois, des biologistes, des techniciennes de laboratoire, des épidémiologistes, des médecins, des infirmières, des sages-femmes, des agentes des points d’entrée, des vétérinaires, des relais communautaires et bien d’autres ont, selon les mots du Dr Halatoko, « prélevé, analysé, alerté, soigné, coordonné », parfois au prix de nuits blanches et de longues séparations d’avec leurs proches. « J’en témoigne : dans les laboratoires, aux frontières et dans les centres de coordination des urgences, leur rigueur et leur courage ont tenu notre dispositif. Pourtant, leurs parcours restent trop souvent dans l’ombre. Cette initiative leur donne un nom, un visage et une voix », a-t-elle déclaré.

L’enjeu, ont martelé les intervenants, dépasse l’équité. Mme Elise Kakam, Représentante résidente de l’UNFPA au Togo, voit dans cette initiative l’expression de « l’Unité dans l’Action », principe qui guide le Système des Nations Unies. Elle a plaidé pour un changement de logique : promouvoir le leadership féminin et intégrer le genre dans la préparation et la réponse aux urgences ne doit plus être perçu comme un simple objectif d’équité sociale, mais comme « une condition sine qua non de l’efficacité des systèmes de santé et de secours ». Hôte de la cérémonie, le Dr Hamadou Nouhou, Représentant résident de l’OMS au Togo, a réaffirmé l’appui indéfectible de la famille onusienne au gouvernement togolais, avec l’ambition de faire de cette édition un levier durable pour le leadership féminin dans la santé et dans l’action humanitaire.
Le Dr Halatoko a adressé trois messages à trois publics. Aux institutions et aux partenaires, elle a demandé de faire du genre « une composante structurante » des plans de préparation et de riposte, des formations, des équipes d’intervention rapide et des nominations, dans l’esprit du Règlement sanitaire international. Aux hommes, elle a réclamé un rôle d’« alliés actifs » : ouvrir des portes, partager la parole, soutenir les carrières et reconnaître le mérite sans réserve. Aux jeunes formés dans les écoles de santé, elle a lancé : « Ces parcours sont les vôtres demain. Osez les métiers de la santé publique et des urgences, cherchez des mentors, et sachez que cette place vous revient. »
Le Togo ne part pas de zéro. Le projet 2RHSP, déployé avec le soutien d’Expertise France, a déjà permis d’élaborer des référentiels et des cadres de compétences, de renforcer la main-d’œuvre selon l’approche « Une seule santé » et de proposer des formations en analyse de données et en intelligence artificielle. Il a aussi ouvert la voie à la prise en compte du genre : en juillet dernier, des points focaux genre ont été formés à Kpalimé sur la gouvernance, l’intégration de cette dimension, les acteurs nationaux et les zoonoses prioritaires. Le projet accompagne en outre la création de l’Institut national de santé publique, appelé à doter le pays d’une organisation plus cohérente, de la prévention à la résilience face aux épidémies.

Les organisateurs le répètent : « Her Frontline Togo 2026 » se veut un cadre d’action plus qu’une célébration. D’ici la cérémonie de clôture, programmée le 15 décembre sous l’intitulé « L’Apothéose », l’initiative doit aboutir à quatre livrables : une cartographie nationale des femmes engagées dans la gestion des urgences sanitaires, un recueil de parcours de femmes leaders, les conclusions d’une étude sur l’intégration du genre dans la préparation et la riposte, et une note de politique destinée à éclairer les décideurs. Des webinaires hebdomadaires d’1 h 30 feront connaître les actrices de l’approche « Une seule santé » issues de toutes les régions sanitaires, et un panel de haut niveau abordera le leadership féminin dans les urgences. Le premier rendez-vous en ligne était fixé à ce jeudi. L’invitation est lancée à toutes et à tous : participer, relayer et, surtout, ne plus laisser dans l’ombre celles qui tiennent la première ligne. Fin
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