Il aura fallu près de cinquante ans pour que des dispositions restées lettre morte trouvent enfin leur traduction concrète. Prévu par des arrêtés interministériels datant de 1977 et 1989, le mécanisme de liquidation coordonnée des droits de pension entre la Caisse de Retraites du Togo (CRT) et la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) est désormais opérationnel — une avancée que les deux institutions présentent comme une simplification décisive du parcours des travailleurs ayant cotisé successivement dans les deux régimes.
Une réponse attendue aux carrières mixtes
Le problème que cette réforme entend résoudre n’est pas anecdotique : nombre de travailleurs togolais évoluent, au fil de leur carrière, entre statut civil, militaire et privé, cotisant tour à tour auprès des deux caisses. Cette mobilité professionnelle se traduisait jusqu’ici par des complications administratives significatives, au premier rang desquelles la nécessité de racheter les périodes de cotisation effectuées dans l’autre régime. Le nouveau dispositif y substitue un principe de totalisation des périodes, garantissant une reconnaissance intégrale des années travaillées, quel que soit le régime auquel elles se rattachaient.
Une flexibilité bienvenue dans l’application des critères
Le mécanisme prévoit également une souplesse notable quant aux conditions de liquidation : lorsque les critères d’âge et de cessation d’activité ne sont réunis que dans l’un des deux systèmes, la pension peut néanmoins être liquidée par ce dernier, en attendant que les conditions soient également satisfaites dans l’autre régime. Une disposition qui évite aux assurés de se retrouver dans une impasse administrative faute de synchronisation parfaite entre leurs deux parcours contributifs.
La suppression du rachat, principale avancée pour les retraités
C’est sans doute la suppression du rachat des périodes de cotisation qui constitue l’apport le plus tangible de cette réforme pour les bénéficiaires. Longtemps jugée pénible et financièrement défavorable aux retraités, cette exigence disparaît désormais, allégeant d’autant les démarches administratives et renforçant l’équité du traitement des pensions entre assurés aux parcours professionnels variés.
Une coopération institutionnelle assumée
La mise en œuvre effective de ce mécanisme, resté théorique pendant des décennies, traduit la volonté conjointe des deux institutions de moderniser la gestion des pensions civiles, militaires et sociales. Les directions de la CRT et de la CNSS, respectivement conduites par Tchilabalo Pilante et Ingrid Awade, ont réaffirmé leur engagement à poursuivre cette collaboration, dans une logique de convergence entre deux régimes historiquement cloisonnés.
Un jalon vers une protection sociale alignée sur les standards internationaux
En rapprochant ainsi la gestion des retraites togolaises des pratiques internationales en matière de coordination inter-régimes, cette réforme consolide la confiance des travailleurs, civils comme militaires, dans la reconnaissance pleine et entière de leurs droits acquis — offrant aux futurs retraités la garantie que leurs années de service, où qu’elles aient été accomplies, seront intégralement valorisées au moment de la liquidation de leur pension. Fin
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